第859章落幕(4 / 12)

论，谁能吹，谁就上位。

    但下层则可以避免这一现象，都是乡里乡亲的，什么能力，什么品性，不用舆论操控，大家都有所了解。然后再出台一些律法保障，比如某人拳头大，家人十八个兄弟，谁不选俺俺们就揍谁，好了，马上黠字流配三年，那么就能保障其公平性与不受操控性。

    再从庞大的基层中，选出脱颖而出的官员担任中层官员，在这之后，则是精英换届制度了，至少不会受资本干涉，同时上来的顶级官员有丰富的从政经验，至少不会出现宋徽宗、宋高宗与宋理宗那样的主。

    然而这样的制度就完善了吗，还有许多不圆满的地方。

    另外一个问题则是王巨再三所说的，权利的分配。

    现在制度基本上就是决策、审议、执行与监督四种，但一开始时三省制度是尚书最贵，到了唐朝变成了中书，决策最贵，后来又变成了门下，审议最贵。

    也就是文彦博这个官职，如果不放权，它也没有多少实权，权当是一个高级顾问。如果放权，那么就是实打实的位于宰相之上！

    蔡确忧虑的离开皇宫，迅速写了一封信通知王巨。

    王巨也迅速回了一封信，说这是必然。但也没有蔡确想的那么悲观，因为有一点，那便是韩缜。

    朝廷也同意了将陕西路一切为二，陕西南路无疑更富裕，不仅有河中府长安等后方富裕的大州府，秦凤路熙河路等地区同样水草丰美，就是河西两路也比北方荒凉的沙漠戈壁地带强。

    但论重要性，无疑还是陕西北路，朝廷置了熙河路、湟州路、河西两路、灵夏两路、河套两路、府麟路九个缘边路，但真正的备战区却是在灵夏两路、河套两路与府麟路，五个备战区全部在陕西北路，同样，大多数精兵猛将也在陕西北路，大规模的军事建设包括阴山的那道长城，更是在陕西北路。

    朝廷经过高滔滔同意，以韩缜判延州兼陕西北路兼缘边五路安抚经略使。

    这是高滔滔对韩家的看重，一韩二吕，韩家在宋朝官宦世家中名望最高，虽然韩缜与王巨关系不错，但王巨休想能控制韩缜。一是掣肘王巨，二是拉拢韩家。

    孤儿寡母的，有所担心是很正常的。

    但文彦博进入朝堂后，朝堂局势必然会逐渐恶化，不过没有了司马光，恶化的速度不会那么快，如没有意外，能拖到明年年底，因此王巨给蔡确两条提议。

    第一条没有必要
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