第 11 部分(5 / 6)

，“法律和秩序”是保守派最有效的动员口号。

    美国人感到法纪废弛也确是实情。1957~1970年，犯罪率翻了3倍多，抢劫率翻了4倍多。“美国历史统计”定义的抢劫是“以强力、暴力或胁迫的方式，从一人的看管、保管或控制之下偷夺任何有价值的物品”，换言之，就是“行凶抢劫”。

    犯罪率为何剧增？简单的回答是，对于导致犯罪增减的原因，我们真的所知不多，例如专家也无法预测犯罪率的变化趋势。20世纪60年代犯罪率的上升令人大吃一惊，自由派原本期待人们会以更好的行为来回报社会公正的提升，可事实让他们迷惑不解。90年代犯罪率的急剧下降也是这样，保守派原本认定，不重拾传统的社会价值观，犯罪状况就绝不会好转，但事实也让他们深感困惑。正如芝加哥大学的史蒂文·莱维特（Steven Levitt）所指出的，90年代“犯罪的减少是非常出人意料的，甚至在这一趋势开始之后很久，大家还认为这不过是暂时现象，或是假象”。

    或许从人口学角度解释犯罪的大升大降是最令人信服的。第二次世界大战之后，数以百万计的黑人从南方乡村迁往北方城市，随行的还有一些美国白人，二者都儿女成群。当“婴儿潮”一代步入青春期时，年轻男性的人数大增，尤其是年轻的城市黑人男性。有犯罪倾向群体的人数增长的确远低于犯罪次数的实际增长，但也许由于人口结构的巨变令当时的社会控制力量猝不及防，发生了一种“乘数效应”。有犯罪倾向的年轻男性激增，带来了新的、危险的行为范式。但虽然易于犯罪的人变多了，逮捕他们的警官人数、关押他们的狱室数量却未相应增加。在整个20世纪60年代，虽然犯罪率大幅上升，但狱中囚犯的人数却大体保持平稳；这与90年代形成了强烈的反差，当时犯罪率大降，但狱中囚犯的人数却仍在上升。

    其他因素也有促进作用，内城工作机会的欠缺就是一个。数以百万计的南方黑人为寻找制造业工作而迁到了北方城市。在20世纪四五十年代，由于战时繁荣与战后和平时期的消费热潮，这样的工作机会很多。但到了60年代，北方城市开始变成经济陷阱。由于生产与运输科技的日新月异，制造业开始迁出拥挤的城市工业区，转向散布市郊的工厂。结果在黑人居住的内城区，工作开始稀缺。但由于种族隔离以及无钱买车，黑人被困在了内城里。结果是，在经济繁荣兴旺的同时，城市黑人大规模失业。

    社会学家威廉·朱利叶斯·威尔逊
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